Qu’est-ce que LEADER ?

LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale) est un programme européen mais aussi un outil méthodologique qui permet l’émergence et la mise en œuvre de projets innovants répondant à des objectifs de développement rural définis au niveau européen par le Règlement de Développement Rural (RDR) puis décliné territorialement :

Au niveau national :

Le RDR a été décliné dans un document appelé Programme de Développement Rural Hégaxonal (PDRH), qui précise la stratégie de l’Etat Français en matière de développement rural.

Au niveau régional :

Le PDRH a été adapté aux problématiques de la région Centre dans le Document Régional de Développement Rural (DRDR). Il s’articule autour de 4 axes :

1. Amélioration de la compétitivité des secteurs agricoles et sylvicole
2. Amélioration de l’environnement et de l’espace rural
3. Qualité de la vie en milieu rural et diversification de l’économie rurale
4. LEADER (Axe transversal et méthodologique)

LEADER vise donc à développer des projets en milieu rural selon les principes suivants :

1. Une démarche participative : un ensemble d’acteurs publics et privés représentatifs d’un territoire regroupé au sein d’un Groupe d’Action Locale (GAL) qui définit une stratégie locale de développement pour son territoire.
2. Une priorité ciblée : elle est le fil conducteur de la stratégie du territoire
3. Des actions innovantes : LEADER doit apporter une dimension nouvelle dans tous les projets (innovation, démarche participative, nouveaux partenariats…)
4. Un travail partenarial : LEADER doit permettre la conduite d’actions communes avec d’autres territoires de projet en France ou en Europe.

Le Fonds européen servant à financer les actions LEADER est le FEADER (Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural)

Le programme européen Leader du GAL Beauce Dunois

Autour d’une priorité ciblée - «  Un réseau d’acteurs mobilisé pour dynamiser durablement ce territoire » - le GAL Beauce Dunois a construit une stratégie locale qui s’articule avec les priorités nationales et régionales énoncées dans divers contrats et schémas de développement (Contrat de Projet Etat-Région 2007-2013, Schéma Régional de Développement Economique et Social ; etc.).

Objectifs stratégiques et fiches actions

Objectif stratégique 1 :
Développer la compétitivité et l'innovation de l'agriculture dans le respect de l'environnement
Le maintien d’une agriculture compétitive passe par la diversification, l’innovation et la protection de l’environnement.
L’innovation va notamment se concrétiser par la création d’une nouvelle filière industrielle autour des débouchés de l’agriculture.
La diversification peut se faire par le biais d’actions culturelles et touristiques au sein du monde agricole.
Pour cela, les forces vives devront être mobilisées, les partenariats facilités et les hommes formés.

Fiche-action 1 : Valoriser les productions végétales, nouveaux débouchés pour le monde agricole et circuits courts.
Thème 1.1 :      Créer de nouvelles filières autour des débouchés de l’agriculture
Thème 1.2 :      Créer des circuits courts de vente des productions provenant de l’exploitation.

Fiche-action 2 : Valoriser l’agriculture par des actions culturelles et touristiques
Thème 2.1 :      Structurer et conforter la Route du blé en Beauce (coopération inter territoriale)
Thème 2.2 :      Pérenniser le festival Euro Land Art (coopération transnationale)

Fiche-action 3 : Former les hommes et les femmes aux métiers de l'agriculture
Thème 3.1 :      Promouvoir une offre de formation répondant aux attentes

Le GAL veut également pérenniser ses actions de coopération interterritoriale et transnationale, notamment avec la Route du Blé en Beauce et le Festival Euro Land Art : des fiches actions spécifiques à ces deux projets ont alors été réalisées.

Objectif stratégique 2 :
Renforcer l'offre culturelle et touristique : une chance pour le territoire
La culture est un vecteur essentiel au rayonnement du territoire, à son développement économique, à la cohésion sociale, tout en participant à l’égalité des chances. Le GAL Beauce Dunois souhaite poursuivre ses actions et optimiser la contribution que peuvent apporter le tourisme et la culture au développement territorial et à l’emploi, tout en protégeant notre environnement.

Fiche-action 4 : Réaffirmer la culture comme facteur de développement du territoire
Thème 4.1 :      Conforter les pôles culturels de Beauce
Thème 4.2 :   Capitaliser l’expérience Leader + pour définir une charte « culturelle »

Fiche-action 5 : Protéger notre environnement et développer un éco-tourisme
Thème 5.1 :      Aménager les sites touristiques
Thème 5.2 :      Animer le territoire et sensibiliser les touristes et la population locale
Thème 5.3 :      Accroître l'offre d'hébergement touristique

Objectif stratégique 3 :
Développer l'attractivité du territoire : un objectif participant au développement durable
L'attractivité d’un territoire dépend de sa vitalité et de la diversité économique, sociale, démographique et de ses activités de loisirs.
Le diagnostic a mis en évidence une carence en équipement sportif et en services de proximité, ainsi que la mutation économique du territoire.
Le GAL, pour rendre son territoire plus attractif, s’efforcera de développer les services liés aux activités sportives et de loisirs de nature et les services de proximité pour la population et les entreprises.

Fiche-action 6 : Développer les services liés aux activités sportives, récréatives et de loisirs - nature.
Thème 6.1 :      Équiper et créer des chemins de randonnée accessibles à tous
Thème 6.2 :      Proposer des activités innovantes et identitaires

Fiche-action 7 : Poursuivre le développement des services de proximité à la personne et aux entreprises.
Thème 7.1 :      Développer les services à la population
Thème 7.2 :      Relancer le développement économique et créer des services aux entreprises
Thème 7.3 :   Tisser un réseau de nouvelles technologies au cœur de nos campagnes

Plaquette en téléchargement.

Composition et fonctionnement du GAL Beauce Dunois

Le GAL Beauce Dunois est la structure de pilotage du programme.
Le comité de programmation est composé de 21 acteurs socio-économiques au lieu de 27 précédemment afin d’être plus réactif et plus souple. Ces acteurs sont répartis en deux collèges afin d’optimiser la représentativité du territoire (un collège d’acteurs privés de 14 membres et un collège d’élus et représentants d’organismes publics des deux Pays de 7 membres).
Ce comité s’attachera à mettre en avant le caractère innovant et transférable des actions, en valorisant la démarche globale identitaire du territoire et devra orienter les travaux du GAL vers une démarche de développement durable. Il aura également un rôle de contrôle de la fiabilité des maîtres d’ouvrages, de concordance des politiques territoriales et d’évaluation de l’impact des projets sur le territoire.
Le GAL a un rôle de concertation à asseoir en tant que force de proposition dans les diverses thématiques d‘aménagement du territoire Beauce Dunois.

Lors de l’installation de ce nouveau GAL le 19 septembre dernier, Annie Constantin a été élue présidente du GAL, Martial Chevallier premier Vice-Président et Odil Billard deuxième Vice-Président.